市民政局王万里副局长在开幕式上的致辞

在上海市康复器具协会第一次代表大会上的致辞

－－上海市民政局副局长王万里

（2008年7月23日）

各位代表、各位会员、各位嘉宾：

下午好！上海市康复器具协会在上海市民政局的积极倡导下，在中国康复器具协会和靳尔刚会长的大力支持下，在各会员单位的努力配合下，上海市康复器具协会第一次代表大会今天正式开幕了。在此我代表上海市民政局，对大会的召开致以热烈的祝贺！对参加会议的各位嘉宾、会员代表和个人会员，表示诚挚的欢迎！

今天的会议将标志着本市地方性的康复器具协会正式诞生。对于进一步加强本市康复器具行业的服务和管理，规范康复器具产品的市场，促进康复器具产业的健康有序发展，将起到积极的推动作用。

假肢和矫形器（辅助器具）的生产装配，涉及到残疾人的身体康复和人身安全；康复器具的生产经营，关系到更多身体功能障碍者和老年人等群体的生活质量。因此国家对假肢和矫形器（辅助器具）的生产装配企业，实行资格认定办法；对一些康复器具的生产经营，实行许可证制度。目的就是更好地贯彻“以人为本”的科学发展观，加强对康复器具的经营管理，促进产品和技术的创新，规范市场经营行为，更好更快地发展康复器具产业，为特殊人群提供适用性强、安全有效、质量可靠、服务及时和价格合理的产品。

党的十七大提出了要完善基本经济制度，健全现代市场体系，发展行业协会和市场中介组织的重要任务。上海市康复器具协会的成立，正是适应建立市场经济体制和政府职能转变的需要，在政府、市场、会员单位以及消费者之间发挥桥梁作用。也是满足人们追求生活质量的需要，据第二次全国残疾人抽样调查，本市有肢体障碍者27万，截止2007年底，本市老年人口已达286万人；随着经济社会发展，生活水平提高，残障人、老年人同样向往健康生活、快乐生活，康复辅助护理健身用品的市场潜力十分广阔。更是康复器具行业加快自身发展的需要，通过协会加强业内的交流合作，有利于进一步提升业内专业技术人员的水品，有利于促进技术创新和产品创新，有利于打造一批和上海国际化大都市相适应的具有自主品牌和知识产权的企业。

当前康复器具产业面临良好的发展机遇。一是党和政府对残疾人工作的高度重视。今年3月28日中央政治局召开会议，专门研究残疾人工作。4月24日中央发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》，进一步提出要制定和完善残疾人康复救助办法，对贫困残疾人康复训练、辅助器具适配等基本康复需求给予补贴等措施。今年7月1日，新修订的我国残疾人保障法正式实施。二是经济社会的发展为残疾人事业的发展奠定了物质保障。改革开放，国力大增，尤其是上海，已经提出在“十一五”期间，残疾人生活在全国要率先达到小康。今年初，市政府召开专题会议，就康复器具的研发、市场需求的调研、产品的升级换代、设备更新改造、执业标准制定和技能培训等方面对相关部门提出了要求。同时强调，要加大政策扶持力度和资金支持力度；适时将残疾人迫切需求的辅助器具纳入医保，因工致残配置的辅助器具纳入工伤保险，对残疾人康复辅助器具使用给予补贴等等。三是政府职能转变，为协会和康复器具产业提供了发展机遇。协会作为市场的中介组织，今后将在市民政局、市社团局的监督指导下，更多地承担行业的规划发展，行业的服务管理和市场的规范自律；积极发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用；努力为会员服务，维护会员和消费者的合法权益；促进本市康复器具产业的健康快速发展。

今天的代表大会是本市康复器具行业的一件大事，会议将审议通过协会的《章程》，选举协会的理事；在理事会上，还将选举产生协会的领导机构（会长、副会长、秘书长），最后主管的局领导还要作重要讲话。因此是本市康复器具行业的一次十分重要的会议，必将对本市康复器具产业的发展产生十分积极的重要的影响。

最后，预祝大会取得圆满成功！