加强国际交流 促进中国康复事业蓬勃发展

加强国际交流 促进中国康复事业蓬勃发展

——第十六届国际假肢矫形器协会成员国大会侧记

2009年2月8日至12日，国际假肢矫形器协会（INTERNATIONAL SOCIETY FOR PROSTHETICS AND ORTHOTICS ，简称ISPO）在曼谷召开了董事会并成员国会议。作为成员国之一，中国假肢矫形器分会（ISPO China）首次派出由分会副主席卞卫国带队组成的代表团参加会议。
    美丽的"天使之城"曼谷位于湄南河畔，整座城市弥漫着清新秀美的气息和灵性，热情友善的曼谷人也给代表团留下了深刻难忘的印象。会议就在该市最古老的皇家玛希隆大学召开。
    一、会议概况
    国际假肢矫形器协会1970年创建于哥本哈根，是联合国经济与社会委员会的特别顾问机构，并与世界卫生组织建立了官方的合作关系。目前，ISPO在全球84个国家拥有2800名个人会员，已在35个国家建立了分会。
    根据ISPO相关规定，国际假肢矫形器协会世界大会（ISPO World Congress）每三年举办一次，大会筹办期间召开两次董事会及成员国会议。本次会议是继2007年在加拿大温哥华会议之后的第二次会议，也是2010年第13届ISPO世界大会召开前的最后一次董事会及成员国会议。会议的主要内容包括：
    1、董事会成员讨论安排2010年及2013年ISPO世界大会举办及筹办相关事宜。
    2、ISPO现任主席Daniel Blocka先生向与会成员国代表做述职报告。
    3、来自英国、美国、澳大利亚、日本、印度、土耳其等十几个参会成员国的代表逐一发言，陈述两年来各ISPO分会的主要活动和贡献。
    4、ISPO财务委员会、教育委员会、出版委员会等各委员会代表就各自分管委员会情况做报告。
    5、对ISPO章程修订草案进行初步讨论。
    6、ISPO董事会成员和各成员国代表间进行沟通对话，就各自关心和感兴趣的事项开展交流。
    二、中国分会代表团参会情况
    中国分会派代表团参加此次会议的目的旨在两方面：第一，中国分会希望能配合国际ISPO，承办第14届国际假肢矫形器协会世界大会。受国际ISPO邀请，向董事会做申办陈述；第二，希望与国际ISPO及ISPO各国分会间加强交流，学习和汲取先进管理和发展经验，扩大中国分会在国际假肢矫形器领域的影响力。
中国分会代表团就承办第14届世界大会一事向ISPO董事会成员做申办报告，希望三年后的世界大会能在北京举办。报告由代表团团长卞卫国主述，李鲁婉翻译，辅以幻灯片演示。主要内容包括：ISPO中国分会主席蔡卫义向国际ISPO发出的申办函、中国政府有关部委及非政府组织的支持函、北京的地理、气候情况，北京的交通、住宿情况，北京国际贸易展览中心介绍及无障碍设施情况、举办大会的财务预算等。陈述完毕后，播放了中国分会精心制作的七分钟短片，生动直观地展示了北京的风土人情和现代风貌。介绍完毕，董事会成员给以热烈的掌声。随后，董事会各成员就报告中提到的财务预算、中国康复器具协会年度展会、ISPO中国分会组成人员等相关问题一一提问，加深了董事会对中国分会承办世界大会能力的了解。
    据悉，南非分会和印度分会同样提出申请，希望承办第14届世界大会。但南非分会未派代表在董事会上做申办报告，视为主动弃权。即2013年第14届IPSO世界大会承办机构将于中国分会或印度分会中产生。ISPO董事会充分肯定了ISPO中国分会为申办2013世界大会所做的工作，一致认为北京从各个方面都是举办ISPO世界大会的理想城市。但ISPO董事会经过讨论后向中国分会做出解释，自2000年起至今，印度分会便致力于申请承办ISPO世界大会，先后三次向董事会做申办陈述。在2000年第11届世界大会申办时，印度分会和香港分会同时提出申办，而最终香港分会取得了承办权，鉴于香港分会和中国分会一脉相承，再加上印度分会近十年来锲而不舍的努力和进步，考虑到成员国情感，印度分会如果在财务预算方面没有问题，那么可能会获得承办权。而最终结果有待董事会深入讨论考核后决定。
    特别需要提到的是，在此次申办活动中， ISPO香港分会主席关雄熹先生自始至终给予了充分的指导和莫大的支持；香港理工大学协理副校长、国际ISPO董事成员麦福达教授对中国的申办工作给予了鼎力支持。
在成员国代表会议上，包萍代表中国分会作了工作报告。简要陈述了ISPO中国分会的组织和工作进展情况，以及近年来举办和参与的国内外交流活动。其中，特别提到了汶川地震后，中国康复器具协会积极向上级争取政策、广泛从社会募集基金、凝聚行业骨干力量，救治伤残人员的情况，从中表现出的责任感和使命感得到了参会人员的一致认可。交流过程中，多位与会代表对行业杂志——《中国康复器具》表示出极大兴趣，建议做成可供网上浏览的电子杂志。
    三、参会启发和感想
    （一）加强国际交流，进一步提高中国分会的国际影响力。
    虽然中国康复器具协会一直积极开展对外联络，并取得了一定成果，但作为中国分会，这还是首次派代表团参加成员国会议。与经常参加成员国会议的其他代表团相比，中国代表团显得相对陌生，这也导致中国分会在参与国际事务中处于被动状态，势必影响到中国在国际活动中的话语权和影响力。因此，中国分会应该视条件尽可能参与到国际活动中来，扩大自己的影响力。
    （二）注重会员发展工作，完善组织机构建设。
    从其他成员国报告不难发现，其分会组织已相对完善，从董事会组建到会员发展，工作都有序开展，且分会会员多是假肢矫形器医师。相比之下，中国分会的组织结构还没有很好的搭建，尤其是会员人数较少，与中国国情不匹配，而且具有高学历、专业职称的会员较少。举例来说，邻国日本，人口只有中国的十三分之一，但ISPO日本分会成员有两百人之多，是ISPO中国分会成员的１０多倍； ISPO新西兰分会成员有四百多人；由此可见，中国分会显得力量薄弱，日后应加快组织建设，注重会员发展工作，争取将假肢矫形器业内医师纳入分会，尽快将中国分会建设成初具规模的行业组织。
    （三）加强从业人员培训力度，提高整体队伍素质。
    在国外，大部分从事假肢矫形器工作的人员拥有医师执照，他们的社会地位，专业素质和文化水平较高，而且乐于加入协会组织。但是在中国，受历史原因影响和国情制约，大多数假肢矫形器制作师的文化层次偏低，未能很好地被医师和社会所认可，社会地位不高，参与行业活动的积极性不大。中国亟需培养高素质的假肢矫形器制作师，这是振兴和推动行业快速发展的关键所在。
    通过这次会议，中国分会在国际组织和活动中崭露头角，开始积极地争取更多的话语权，同时也发现了自身的不足。国际ISPO和各成员国分会开始关注并希望了解中国分会，这不仅有利于中国分会与各成员国之间开展交流和联系，也有利于促进中国假肢矫形器事业的蓬勃发展。